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　　為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)劇場(chǎng)建設(shè)，日前，文化部委托中國(guó)演藝設(shè)備技術(shù)協(xié)會(huì)針對(duì)近15年來(lái)全國(guó)建設(shè)的劇場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)研，對(duì)劇場(chǎng)的設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理等情況進(jìn)行了分析和探討，有針對(duì)性地提出了對(duì)策和建議。​
　　一、發(fā)展現(xiàn)狀​
　　近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，劇場(chǎng)建設(shè)逐漸進(jìn)入高速發(fā)展期。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1998年以來(lái)，全國(guó)新建、改擴(kuò)建劇場(chǎng)266個(gè)，總投資約1千億元。其中，1998年至2000年建成34個(gè)，“十五”期間建成61個(gè)，“十一五”期間建成102個(gè)，“十二五”前兩年建成69個(gè)，建設(shè)步伐明顯加快。從建設(shè)規(guī)模看，62%的劇場(chǎng)面積在1萬(wàn)到5萬(wàn)平方米之間，面積小于1萬(wàn)平方米和超過(guò)5萬(wàn)平方米的分別占24%和14%；從建設(shè)投入看，51%的劇場(chǎng)建設(shè)總投資在1億元到5億元之間，建設(shè)總投資小于1億元和超過(guò)5億元的分別占31%和18%；從建設(shè)內(nèi)容看，劇場(chǎng)的設(shè)施功能不斷完善，設(shè)備配置不斷齊全，演出條件不斷改善，包括國(guó)家大劇院在內(nèi)，舞臺(tái)臺(tái)口寬度超過(guò)18米的大型劇場(chǎng)有69個(gè)，占25.9%。​
　　這些劇場(chǎng)一方面為城市增添了文化氛圍和藝術(shù)品位，成為當(dāng)?shù)匦碌奈幕�地�?biāo)；另一方面為人民群眾欣賞文藝演出、享受文化改革發(fā)展成果提供了廣闊舞臺(tái)，有力地推動(dòng)了舞臺(tái)藝術(shù)的繁榮和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化、豐富人民群眾精神生活等方面發(fā)揮了積極而重要的作用。​
　　二、存在的困難和問(wèn)題​
　　由于歷史欠賬太多，以及受到投入不足、標(biāo)準(zhǔn)缺失、保障體系不健全等因素的制約，我國(guó)劇場(chǎng)建設(shè)的科學(xué)水平仍然不高，在建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理中面臨一些困難和問(wèn)題。​
　　（一）區(qū)域發(fā)展不平衡，總量不足與局部集中現(xiàn)象并存。266個(gè)新建劇場(chǎng)中，53%集中在東部地區(qū)，其中江蘇、浙江、廣東3省新建縣級(jí)劇場(chǎng)31個(gè)，占全國(guó)的82%。中西部地區(qū)劇場(chǎng)短缺、設(shè)施老化的現(xiàn)象仍比較突出。​
　　（二）缺乏標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，內(nèi)部功能不合理。由于缺乏標(biāo)準(zhǔn)約束，劇場(chǎng)建設(shè)還存在一定的隨意性，有的劇場(chǎng)片面追求奇特外形，維護(hù)成本高；有的劇場(chǎng)盲目照抄國(guó)家大劇院的功能設(shè)置模式，與實(shí)際需求脫節(jié)；還有的劇場(chǎng)大而不當(dāng)，華而不實(shí)，忽視了功能的實(shí)用性。​
　　（三）經(jīng)費(fèi)保障不足，運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本較高。發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)劇場(chǎng)尤其是以高雅藝術(shù)為主的劇場(chǎng)，都有一定甚至是高額的政府補(bǔ)貼。但我國(guó)多數(shù)劇場(chǎng)一方面缺乏政府補(bǔ)貼和社會(huì)贊助，一方面運(yùn)營(yíng)維護(hù)、劇目引進(jìn)、宣傳推廣及納稅等成本較高，經(jīng)營(yíng)比較困難。​
　　三、對(duì)策建議​
　　（一）制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推進(jìn)劇場(chǎng)建設(shè)。一是制定《劇場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步發(fā)揮政府的宏觀管理職能，規(guī)范劇場(chǎng)的類別、等級(jí)和功能，明確劇場(chǎng)在建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、設(shè)備配置等方面的要求，提高劇場(chǎng)建設(shè)的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。二是組建劇場(chǎng)建設(shè)專家咨詢委員會(huì)，為各地建設(shè)劇場(chǎng)提供專業(yè)咨詢服務(wù)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際需求，有針對(duì)性地提出劇場(chǎng)型制、功能、設(shè)備、工藝參數(shù)等方面的建議，降低建設(shè)成本。三是繼續(xù)推進(jìn)全國(guó)特別是中西部地區(qū)的劇場(chǎng)建設(shè)，劇場(chǎng)建設(shè)要與當(dāng)?shù)氐娜丝谝?guī)模、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和演藝市場(chǎng)的實(shí)際需求相適應(yīng)，提倡建設(shè)多用途劇場(chǎng)，少建大體量的綜合性劇場(chǎng)。​
　　（二）健全保障機(jī)制，加大投入力度。一是根據(jù)演出的數(shù)量和質(zhì)量，對(duì)高雅藝術(shù)和公益性演出給予財(cái)政補(bǔ)貼，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的政府補(bǔ)貼與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的投入保障機(jī)制。二是推動(dòng)面向文化行業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，降低文化單位的稅負(fù)水平，完善落實(shí)針對(duì)文化行業(yè)的捐贈(zèng)免稅政策，引導(dǎo)社會(huì)力量支持演藝事業(yè)。三是借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家演出模式，利用藝術(shù)演出的公眾效應(yīng)，以資本、股份、品牌等形式與企業(yè)聯(lián)姻，鼓勵(lì)企業(yè)以品牌命名等方式注資，發(fā)揮演出的綜合效益。​
　　（三）創(chuàng)新管理模式，扭轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)困境。一是繼續(xù)發(fā)展“劇場(chǎng)院線”的連鎖管理模式，推動(dòng)成員劇場(chǎng)建立完整高效的現(xiàn)代化管理機(jī)制，降低管理成本，提升經(jīng)營(yíng)管理能力和營(yíng)銷水平。二是繼續(xù)探索與劇場(chǎng)建設(shè)相匹配的演劇體制，發(fā)掘“場(chǎng)團(tuán)合一制”的劇場(chǎng)所有制和“保留劇目制”的演劇體系在藝術(shù)生產(chǎn)、劇場(chǎng)運(yùn)營(yíng)方面的優(yōu)勢(shì)，建立適合當(dāng)代演藝事業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)需求的演劇體制。三是加強(qiáng)管理人才培養(yǎng)，將國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)發(fā)展實(shí)際相結(jié)合，培養(yǎng)一批符合國(guó)際要求的高層次經(jīng)營(yíng)管理人才。​
　　（四）促進(jìn)藝術(shù)生產(chǎn)，繁榮演出市場(chǎng)。一是繼續(xù)深化國(guó)有文藝院團(tuán)體制改革，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)院團(tuán)的扶持力度，積極落實(shí)針對(duì)不同經(jīng)濟(jì)類型院團(tuán)的扶持政策，全面煥發(fā)各類院團(tuán)的生機(jī)與活力。二是發(fā)揮好國(guó)家藝術(shù)基金的作用，加強(qiáng)資助和獎(jiǎng)勵(lì)力度，支持文藝演出領(lǐng)域優(yōu)秀作品創(chuàng)作和人才培養(yǎng)，引導(dǎo)優(yōu)秀文藝產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)。三是將藝術(shù)教育納入國(guó)家教育改革中長(zhǎng)期規(guī)劃，鼓勵(lì)劇場(chǎng)、院團(tuán)推行公益性藝術(shù)普及活動(dòng)，提高全民的文化消費(fèi)需求和藝術(shù)鑒賞水平，培育穩(wěn)定的藝術(shù)演出消費(fèi)群體。​