近日，文化部財務司發布《全國專業劇場發展情況調研報告》(以下簡稱《報告》)。《報告》在數據統計、實地調研和專家研討的基礎上，對全國專業劇場的基本情況、專業劇場建設和運營管理中存在的主要問題、專業劇場突出問題的原因分析、促進專業劇場繁榮發展的政策建議進行了詳細論述。《報告》指出，近年來，我國專業劇場發展迅速，已經成為推動藝術市場繁榮發展的重要力量。但總體上看，專業劇場的總量還明顯不足，運行管理機制仍不健全。應進一步明確專業劇場的性質，制定相關標準規范，培育健康市場環境，加大專業劇場的建設力度，引導專業劇場健康穩定發展。
《報告》顯示，截至2013年底，我國有專業劇場873家，占全國演出場所的30.7%。全年專業劇場演出4.05萬場，觀眾總人數3229萬人次。這些劇場從區域分布看，呈現東多西少的特征;從行政層級看，呈現上重下輕的結構;從劇場規模看，以大中型劇場為主;從建成年代看，本世紀以來建成的專業劇場最多。它們的經營模式呈現多樣化，大體可分為自主經營、托管經營、院線式經營和場團合一四種模式。相較演出收入和配套設施及其他服務收入，政府補貼仍是專業劇場的主要收入來源。在專業劇場建設和運營管理中，當前存在較為突出的主要問題有四點：一是總量不足和利用率不高的現象同時并存;二是分布不均和結構不合理的現象同時并存;三是快速發展和管理運營相對滯后的現象同時并存;四是演藝市場潛在需求旺盛和實質消費不足的現象同時并存。
針對專業劇場一系列發展中的問題，《報告》對問題的成因進行了解讀剖析，并提出了相應的政策建議。《報告》認為，我國專業劇場存在問題的原因是多方面的，既有體制機制、消費習慣等方面的客觀因素，也有人才、經費等方面的現實原因。專業劇場定性定位模糊、建設管理和服務標準欠缺、管理和運營人才匱乏、我國居民文化消費習慣尚未形成、引導激勵社會資本進入劇場的渠道政策仍不完善等一系列難題亟待破解。
《報告》指出，專業劇場的繁榮發展是建立健全現代文化市場體系的重要組成部分，也是豐富人民文化生活的必然要求。為推進社會主義文化強國建設，需要進一步發揮專業劇場的服務效能，統籌規劃，多方協作，合力推進。對此，《報告》建議，應明確專業劇場性質和定位，加強相關配套政策及資金的支持。借鑒發達國家的公共劇場經費模式，建立政府補貼、社會基金(贊助)、演出收入三者結合的多元化劇場經費保障體系，并以稅費優惠政策降低專業劇場的運營成本。制定相關標準規范，對專業劇院的建設和運營管理給予必要的規范、指導。制定專業劇場建設標準，杜絕新劇場盲目立項;制定劇場建設規范，建立全國統一的專家論證機制;改善劇場分布結構，對老劇場、小劇場與縣級劇場的建設給予必要的政策傾斜和引導;建立專業劇場管理的質量體系，提升運營水平，提高服務質量。建立健全系統化的劇場經營管理人才培養、考核、認證制度。積極構建劇場從業人員認證制度，通過培訓考核和繼續教育等多種方式培養劇場專業人才。從宏觀層面上引導培育健康的演藝市場環境。一方面規范惠民演出，提高劇目創作質量;另一方面著力擴大文化消費市場，重視群眾文化消費觀念的培育。
|
